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新制空汙法一年半后上路 你该做什幺?

文/图 Seven Lo
 
离婚16年后,再一口气给足16年的赡养费,当然解决不了累积16年的恩怨纠葛。同理,政府大刀阔斧砍下去,这样的空汙法,肯定很惹争议!
 
不管黑烟白烟 会喷烟就要先处决!
 
睽违16年,新版空汙法正式日前在立法院三读过关。空气是攸关人体健康的第一要素,如此举足轻重的法律,为什幺延宕多年才一次修毕?这问题牵扯到政治,太複杂,我们先说说与汽机车族群有关的争议。
 
台湾空气汙染分成中国雾霾、移动汙然源与固定汙然源这三大来源,其中,汽机车为移动汙染源,工厂为固定汙染源。境外移入的中国雾霾超乎我们的管辖範围,就此带过,剩下的重点就落在固定与移动两大来源。根据环保署于2015年调查的全台PM2.5汙染源全年佔比,交通工具方面,大货车9.53%、自小客车4.17%、四行程机车1.65%、其他大客车1.61%、二行程机车1.15%,组合值为18.11%。
 
单就PM2.5汙染比例为评估顺序,大货车会喷黑烟,二行程机车会喷白烟,是最有感的汙燃源,这两者会被优先处理。
 
新制空汙法一年半后上路 你该做什幺?▲大客车于2015年所调查的交通工具汙染源中佔比1.61%,对比二行程机车的1.15%,也是重点目标。
 
 
为什幺要锁定10年老车?
 
新制空汙法之中,最引众议就是「10年老车条款」。不过,我们发现,政府并不是要你立即淘汰十年老车,官员们的消毒文并非空穴来风。
 
依照汽机车登记数量,全台目前约1300万辆机车、760万部汽车,车龄超过10年的汽机车高达1120万,约佔52%。再根据交通部于2017年10月公布的调查数据,目前仍在使用中的机车平均车龄是10.2年。车子愈老,环保表现愈差,车子愈老,整体车况愈糟,基于抓大不抓小的原则,因此加强管理出厂10年以上交通工具的排放标準。
 
来看看针对新制空汙法公布的标準─环保署「得」针对出厂10年以上交通工具加严排放标準,若超过应检验日半年仍未实施定期检验,经过通知也没有未改善,可处3000元以上60000元以下罚款,最重可以注销车辆牌照。换言之,重汙染汽机车得以判处死刑。
 
新制空汙法一年半后上路 你该做什幺?▲经典车款需要共通化的明确定义,合宜的配套专法也需要建立。
 
 
10年老车真的不能上路吗?
 
根据新制空汙法,2020年将进入第一阶段,1991年之前(当时台湾尚未实施环保规章) 汽车要符合3期环保,所有柴油汽车与机车通通得符合4期环保法规。无论车龄一率齐头的环保标準,立即引起「拿清朝的剑斩明朝的官」争议。
 
笔者访问维修业者、验车业者、老车俱乐部,得到一个结论,大多数汽车都可以安然通过第一阶段,但前提是「车况必须维持正常」,十年老车就会被强制报废说法是不尽正确的。不过,老旧柴油车与二行程机车可就中箭落马了,除非是自行花钱追加粉尘过滤器、触媒转换器再去拚拚看,即使车况维持良好也无法过关。
 
笔者相信,制定法条的官员经过精密计算,算準了1~3期四行程汽车机车只要正常保养、不乱加改造多能通过4期环保,但是,老旧柴油车与二行程就是过不了!笔者日前重新整理一部50c.c.二行程速克达,化油器、汽缸、曲轴、排气管……全数依照原厂标準更新,如此几近全新状态可以通过3期环保,却与4期尚有一段差距。就因为二行程机车是空汙法第一阶段锁定扑杀的对象,除非增订专属子法,目前是无解。
 
原先颇受争议的二行程机车禁止上路的违宪争议,在此以技术性的方式成功达标。
 
新制空汙法一年半后上路 你该做什幺?▲2016年日本Rally Nippon活动移师台湾举办,车况良好的各式经典老车仍能上路驰骋。日本对于具备收藏价值的骨董车、经典车的特许法规很值得台湾主管机关借镜参考。
 
除了抗议 我们还要做什幺?
在此重申,只要好好维修保养,绝大多数十年以上老车并不会变成废铁,至少在第一阶段是如此。至于2022年实施的第二阶段法规加严至5期环保,争议更大,目前尚在规划中。
 
但可怕的是,新制空汙法还允许「主管机关可以加重验车标準」,难怪消费者要心生不满。如果你是二行程机车玩家、骨董车收藏者,对于新制空汙法一定忧心忡忡,採用二行程引擎的Vespa、NSR 150、Dio50……这些经典机车都不该被赶尽杀绝。高车龄的VW Beetle、Porsche 911、Ferrari 308…这些经典老车还剩下多少生存空间?
 
除了抗议,期盼政府增设更合宜的相关子法。至于我们还要做什幺?答案是修车。
 
新制空汙法一年半后上路 你该做什幺?
 
如果你手上拥有经典车、骨董车,最好趁着每半年定期检验时纪录排放废气数据,再去比对4期环保是否超标?如果超标,就要将爱车修复至正常状态。如果是经过改装的10年老车,还有没有机会过关?当然有,但还是要先去验车再说,总之,调浓空燃比、拆除触媒转换器、改造引擎腹内…以上改装行为将愈来愈不可行,那个可以大肆改车的时代,过去了。
 
消灭燃油 全面电动化?
有人说,政府就是要拿出环保大旗趁机消灭燃油车,图利电动车业者。笔者不能完全否认,依照目前的做法,废油扶电是确定的动力策略。
 
政府为何要急着把宝押在电动产业上,很简单,这是全球共识,这是经过国际考察的结果。仔细观察,不难发现汽机车大厂都没有把话说死,儘管近几年内燃机没有突跃发展,却不等于车厂把一切资源都拿去研发电动车。想想,当市面上的内燃机效率纷纷超过40%、燃料电池技术普及化……届时,电动车就不是唯一救赎。
 
我们不必把所有的鸡蛋放在同一个篮子里,就像投资理财,一个国家的交通与能源策略应该多元,显然,我们不够先进,官民皆然。

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